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今天（9月4日），國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國新辦發(fā)布會上透露，結(jié)合當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟工作現(xiàn)狀，黨中央、國務院作出在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局的重大決策部署。
近日，中央編辦也正式批復在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、早見效。
黨中央、國務院歷來高度重視民營經(jīng)濟工作。習近平總書記多次強調(diào)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針，并就促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出一系列重要指示批示。
7月19日，中共中央、國務院公開印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，再次肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用。《意見》中多次提及到信用相關(guān)內(nèi)容：
完善社會信用激勵約束機制。完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵機制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。完善信用約束機制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責任主體實施懲戒。健全失信行為糾正后的信用修復機制，研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務模式。
按照黨中央決策部署，一個多月以來，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)方面堅決抓好《意見》貫徹落實，推出了系列配套舉措，取得初步成效。
7月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作、努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，明確4個方面17項具體措施，著力推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
引導民營企業(yè)量力而行，自覺強化信用管理，合理控制債務融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風險。
積極發(fā)揮信用信息的支撐作用。我委將會同有關(guān)部門進一步推廣“信易貸”模式，以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為基礎(chǔ)，深入挖掘信用信息價值，提升信用支持金融服務實體經(jīng)濟能力水平，提高民間投資融資能力。各省級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門，在現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務平臺等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務平臺，努力減少銀企信息不對稱，促進信貸資源向民間投資合理配置。
7月28日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合市場監(jiān)管總局、稅務總局等8部門印發(fā)《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等方面，提出了28條具體措施。
引導商業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平臺等融資信用服務平臺，強化跨部門信用信息聯(lián)通。擴大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模。
8月10日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》，深入貫徹《中共中央、國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》關(guān)于“完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度”的有關(guān)要求，深入推進政府誠信建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》聚焦建立違約失信信息源頭獲取和認定機制、健全失信懲戒和信用修復機制、強化工作落實的政策保障等方面，提出九項措施。
具體而言，《通知》要求暢通違約失信投訴渠道，加強違約失信行為的認定。違約失信范圍包括政府部門在政府采購、招標投標、招商引資、政府與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。
發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策；建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
張世昕表示，民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，在我委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。
同時，一些相關(guān)部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的職責，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，將進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持，促進民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用。
據(jù)悉，下一步，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局將切實履行好職責，健全完善政企溝通機制，強化政策出臺的系統(tǒng)設(shè)計、政策落實的跟蹤問效，推動黨中央、國務院關(guān)于民營經(jīng)濟的各項重大決策部署更好落地見效。
